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第一，建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制。这是提高经济效率和全员劳动生产率的关键制度。必须破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。一是健全农业转移人口市民化机制，重点是放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，并以居住证为载体，实现城镇基本公共服务全覆盖。二是建立城市人才入乡激励机制，鼓励本地外出的各类人才返乡创业兴业，推动各类人才入乡创业，允许农村集体经济组织探索人才加入机制。三是改革完善农村承包地制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善农村承包地“三权分置”制度。四是稳慎改革农村宅基地制度，加快探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，探索对增量宅基地实行集约有奖、对存量宅基地实行退出有偿。五是建立集体经营性建设用地入市制度，按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得的前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。六是健全财政投入保障机制，以财政资金投入引导社会资本加大投入，提高土地出让收入对农业农村的投入比例，支持地方政府在债务风险可控前提下发行政府债券。七是完善乡村金融服务体系，加强乡村信用体系建设，推动各类涉农中小金融机构提供资金支持，扩大农村抵押物范围，通过市场化方式设立城乡融合发展基金。八是建立工商资本入乡促进机制，探索在政府引导下工商资本与村集体的合作共赢模式。九是建立科技成果入乡转化机制，赋予科研人员科技成果所有权，建立到乡村兼职和离岗创业制度，激发涉农科研人员的积极性。

在改革的过程中，需要把握好5条大的原则：一是坚持遵循规律、把握方向。我国还处在城镇化较快发展阶段的中后期，农民进城还是大趋势，但也到了工业反哺农业、城市支持农村的阶段。因此，要顺应城镇化大趋势，树立城乡一盘棋理念，突出以工促农、以城带乡，构建促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制。

同时，百度联合国家发改委城市和小城镇中心共同发布《AI+:面向未来的智能交通》，聚焦智能交通整体解决方案，论证智能出行解决方案的可行性和成效。（辛苓）乘客刘某和驾驶员冉某的互殴行为造成车辆坠江、十五人殒命的严重后果，二人的行为对上述后果具有刑法上的因果关系，但因二犯罪嫌疑人已死亡，无法进入刑事诉讼程序；二人的行为造成公交车其他13名乘客的死亡，死者家属可追究民事责任

第三项举措，稳慎改革农村宅基地制度。习近平总书记讲过，农村闲置农房放在那里任其破败是一个大浪费，但是利用起来却是一笔大资源，可以重点结合发展乡村旅游业，适当放活一些。在此过程中，需要注意的是城里人到农村买宅基地的口子不能开，按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。谢谢。

首先是康美药业如期兑付债券，赢得市场信心。据此前《财新》报道，2019年春节前夕，揭阳市政府向广东省政府求助，希望广东各地医院能紧急偿还康美药业的应收账款。此后，广东省委、省政府要求省内所有医疗机构必须在2月12日之前清查并偿还完毕拖欠康美药业的账款，否则医疗机构主要领导将被严格追究责任。现金充裕却又负债累累的康美药业在政府加持下如期偿还总额约20.87亿元的短期债券。

“葛优躺”这个表情包刚出来时，可以说在网络上掀起了一波晒图热潮，随之而来的与葛优相关的各种表情包也是层出不穷。而微信上，包括很多公司在内的官方公众号为了能够让推送的内容更加生动、有趣，也经常会配以“葛优躺”的表情包，有的甚至还会添加更多的台词，并制作成动图。